貴池區(qū)工商局

池州市貴池區(qū)市場監(jiān)督管理局簡介

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制和改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》(皖辦發(fā)〔2013〕24號)和《關(guān)于同意組建池州市貴池區(qū)市場監(jiān)督管理局的批復(fù)》(池編〔2014〕3號)精神，設(shè)立區(qū)市場監(jiān)督管理局，為區(qū)政府組成部門。

(一)劃入原池州市工商行政管理局貴池區(qū)分局、池州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貴池分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的職責(zé)(具體事權(quán)劃分以市政府相關(guān)文件為準(zhǔn))。

(二)劃入設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局的區(qū)食品安全委員會辦公室承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)。

(三)承擔(dān)上級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門授權(quán)或委托的行政審批職能和日常監(jiān)管工作。

(四)加強(qiáng)涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)(商)品質(zhì)量和食品藥品安全的監(jiān)管職責(zé)。

(五)整合行政審批職能，深化行政審批制度改革，簡政放權(quán)，完善建立市場準(zhǔn)入機(jī)制。

(六)整合市場執(zhí)法力量，加強(qiáng)和完善市場執(zhí)法體系，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制，維護(hù)良好的市場秩序。

(七)整合申訴舉報機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一的涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)的申訴舉報體系，完善申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益。

(八)取消已由國務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

主要職能：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工商行政管理和食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和方針政策，研究起草本地區(qū)市場監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)章制度及具體措施、辦法。

(二)負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊工作。負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面的各類行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批和行政許可類工作事項(xiàng)。

(三)負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的監(jiān)督管理，組織查處違反有關(guān)登記管理法律法規(guī)的案件，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。承擔(dān)企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶的信用分類管理和年度報告公示工作;承擔(dān)全區(qū)企業(yè)登記管理信息庫的管理、維護(hù)和內(nèi)資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。

(四)承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

(五)負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作;建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系;處理消費(fèi)者申訴舉報，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

(六)承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

(七)依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為;負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為;負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。

(八)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊和管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為;依法保護(hù)馳名商標(biāo)、特殊標(biāo)志和官方標(biāo)志。

(九)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。

(十)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作;組織擬訂并協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全規(guī)劃;推動食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對處置;發(fā)布重大食品安全信息;承擔(dān)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理職責(zé);依法查處食品違法行為。

(十一)負(fù)責(zé)保健食品、化妝品的監(jiān)督管理。

(十二)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，監(jiān)督藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范、使用標(biāo)志和相關(guān)管理制度的實(shí)施;負(fù)責(zé)藥用包裝材料、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的監(jiān)督管理;組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。

(十三)組織實(shí)施中藥、民族藥的監(jiān)督管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度;監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全，監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學(xué)品;依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面的違法行為。

(十四)承辦產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理，組織實(shí)施質(zhì)量振興工作，推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略;會同有關(guān)部門執(zhí)行重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織或參與有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度;監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作，組織實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。

(十五)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督檢查;推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼。

(十六)負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作，推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度;依法管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為;組織計(jì)量仲裁檢定。

(十七)承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(十八)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查等工作;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗(yàn);依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，實(shí)施有關(guān)打假和產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。

(十九)負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督工作。組織查處強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為;負(fù)責(zé)對認(rèn)證活動、認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;依法對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)社會中介組織進(jìn)行監(jiān)督管理。

(二十)承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

與其他職能部門職責(zé)分工：

(一)與區(qū)農(nóng)委職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場、生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，該食品由市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機(jī)制，切實(shí)做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與批發(fā)市場準(zhǔn)入管理的工作銜接，形成監(jiān)管合力。

(二)與區(qū)衛(wèi)生局的有關(guān)職責(zé)分工。 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。衛(wèi)生部門會同市場監(jiān)督管理等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議。衛(wèi)生部門對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市場監(jiān)督管理部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)盡快制定、修訂。

市場監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生部門建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報和聯(lián)合處置機(jī)制。

(三)與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

(四)與公安部門的有關(guān)職責(zé)的分工。公安部門負(fù)責(zé)食品藥品犯罪案件偵查工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局與公安部門建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安部門，公安部門應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安部門依法提請區(qū)市場監(jiān)督管理局作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

(五)與區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局的職責(zé)分工。區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局負(fù)責(zé)食品攤販擺攤設(shè)點(diǎn)的監(jiān)管執(zhí)法工作，依法取締在未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營的各類食品攤販。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對規(guī)劃確定的臨時經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販?zhǔn)称钒踩M(jìn)行監(jiān)管，區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局應(yīng)當(dāng)積極配合。