四位政協(xié)委員批評(píng)鐵道部“壟斷”

昨日在全國(guó)政協(xié)民建界別的聯(lián)組討論會(huì)上，龍國(guó)鍵、王永慶等四名全國(guó)政協(xié)委員發(fā)言批評(píng)鐵道部，認(rèn)為鐵道部問(wèn)題主要集中在四個(gè)方面：壟斷大戶、政企不分、缺乏監(jiān)督、亟待改革。參與討論會(huì)的鐵道部副部長(zhǎng)彭開(kāi)宙在隨后發(fā)言中回應(yīng)說(shuō)“很受啟發(fā)”。

鐵路改革不應(yīng)以營(yíng)利為目的
在討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席龍國(guó)鍵首先向鐵道部“開(kāi)炮”：“這些年，全國(guó)改革進(jìn)程進(jìn)行很快，但鐵道部的體制機(jī)制總是沒(méi)有變化。鐵道部不改是不行的，鐵道部改革不僅要大膽，更重要的是聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，聽(tīng)取路內(nèi)職工的意見(jiàn)，要敷衍塞責(zé)人民群眾也不答應(yīng)”。
在隨后發(fā)言中，民建中央常委、北京市政協(xié)副主席、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事王永慶表示，他咨詢部分委員意見(jiàn)，認(rèn)為鐵道部應(yīng)該并入交通部，實(shí)行政企分離，“這么多年政企合一，鐵道部是為數(shù)不多的幾個(gè)單位，邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定要走這一步(政企分離)。鐵道部的改革首先要解決定位問(wèn)題，鐵路是特殊行業(yè)，怎么改還是容易產(chǎn)生壟斷性企業(yè)?！蓖跤缿c認(rèn)為，鐵路改革方向應(yīng)該不以營(yíng)利為目的。

鐵道部被指內(nèi)部缺乏監(jiān)管

全國(guó)政協(xié)委員、云南大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊先明發(fā)言說(shuō)，鐵道部以國(guó)家部委名義參與和其它交通運(yùn)輸行業(yè)，如航空、海運(yùn)和高速公路的競(jìng)爭(zhēng)，存在不公平，缺乏科學(xué)性，“有的地方資源配置集中的領(lǐng)域過(guò)于集中，匱乏的領(lǐng)域又過(guò)于匱乏。尤其是鐵路、公路的配合，航運(yùn)、鐵路的配合，這可能是要國(guó)家相關(guān)部門近年研究深化考慮的問(wèn)題。如果讓各部門之間的競(jìng)爭(zhēng)使得交通規(guī)劃的科學(xué)性受傷害，是我們不愿看到的”。
楊先明表示其主張成立大交通部，將鐵道部劃歸其中，有利于資源更好配置，使得航空、鐵路、公路行業(yè)各司其職。
而來(lái)自廣西的全國(guó)政協(xié)委員錢學(xué)明還談到鐵道部?jī)?nèi)部缺乏監(jiān)管問(wèn)題，“體制不完善，沒(méi)有監(jiān)管出事很正常，尤其是建設(shè)領(lǐng)域，我們國(guó)家有建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)，而鐵路建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)、施工、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、管理驗(yàn)收統(tǒng)統(tǒng)都是內(nèi)部的，這是體制問(wèn)題”。
　　
鐵道部回應(yīng)：主輔分離基本完成
鐵道部副部長(zhǎng)彭開(kāi)宙在委員發(fā)言結(jié)束后表示，聽(tīng)了委員的意見(jiàn)、建議很受教育啟發(fā)“我們完全贊成”。
彭開(kāi)宙坦言，大家關(guān)注的鐵路改革主要是體制改革，政企合一，的確不適應(yīng)發(fā)展的要求。政企分離的改革進(jìn)程鐵道部一直在推進(jìn)，歷史上鐵路系統(tǒng)人數(shù)最多時(shí)，達(dá)350多萬(wàn)人員工，是典型鐵路“辦社會(huì)”。這么多年，主輔分離基本完成。鐵路安全問(wèn)題大家最關(guān)心，甬溫線事故以后，鐵道部對(duì)全國(guó)鐵路進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間安全大檢查。
對(duì)于鐵路內(nèi)部招標(biāo)、缺乏監(jiān)管問(wèn)題，彭開(kāi)宙說(shuō)：“過(guò)去鐵路招投標(biāo)平臺(tái)在鐵路內(nèi)部，但去年開(kāi)始就改了，鐵路建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一拿到社會(huì)工程交易中心去交易”。